Ammatillisen koulutuksen vaativan erityisen tuen vahvuuksia ja kehittämistarpeita selvitettiin

Opetus- ja kulttuuriministeriön tiedote Pasi Kankareen ja Anne Liimataisen toteuttamasta selvityksestä

Tiedote 14.9.2026

Opetus- ja kulttuuriministeriön tilaama selvitys ehdottaa muutoksia ammatillisen koulutuksen vaativan erityisen tuen järjestämiseen. Vaativa erityinen tuki on tarkoitettu opiskelijoille, joilla on vaikeita oppimisvaikeuksia tai vaikea vamma tai sairaus, joiden vuoksi opiskelija tarvitsee yksilöllistä, laaja-alaista ja monipuolista erityistä tukea. Työn toteuttivat selvityshenkilöt KT Pasi Kankare ja FT Anne Liimatainen.

Työssä selvitettiin vaativan erityisen tuen koulutuksen järjestämistä, sen kohdentumista eri opiskelijaryhmille sekä lasten ja vammaisten sivistyksellisten oikeuksien toteutumista. Tavoitteena oli tunnistaa keinoja, joilla vaativan erityisen tuen tarpeisiin voitaisiin vastata nykyistä tarkoituksenmukaisemmin ja taloudellisesti kestävästi. Selvitystyön toteutuksen tukena oli ministeriön asettama ohjausryhmä.

Ammatillisissa erityisoppilaitoksissa on erinomaista osaamista ja erilaiset tuen tarpeet osataan tunnistaa ja vastata niihin monipuolisilla tavoilla. Vaativan erityisen tuen opiskelijoiden määrä on ollut kasvussa, ja heidän tuen tarpeensa monimuotoistuneet. Vaativa erityinen tuki ei kuitenkaan aina kohdennu tarkoituksenmukaisesti sitä eniten tarvitseville opiskelijoille. Kaikki vaativaa erityistä tukea tarvitsevat eivät saa tarpeitaan vastaavaa koulutuspaikkaa, kun taas osa vaativan erityisen tuen opiskelijoista pärjäisi kevyemmilläkin tukitoimilla. Koulutustarjonnassa havaittiin alueellista epätasapainoa, päällekkäisyyksiä ja katveita, erityisesti ruotsinkielisen koulutuksen osalta.

Selvityshenkilöt esittävät useita kehittämistoimia vammaisten ja laaja-alaista tukea tarvitsevien opiskelijoiden sivistyksellisten oikeuksien, hyvinvoinnin ja yhdenvertaisuuden vahvistamiseksi. Keskeisenä ehdotuksena on ammatillisen koulutuksen inklusiivisuuden vahvistaminen. Koulutuspolkuja ehdotetaan selkeytettäväksi siten, että opiskelijalle tarjotaan laaja-alaista ja moniammatillista tukea vasta, kun kevyemmät oppimisen tuen tai erityisen tuen muodot eivät riitä.

Lisäksi selvityksessä ehdotetaan Työhön ja itsenäiseen elämään valmentavaan koulutukseen muutoksia siten, että koulutus kohdentuisi jatkossa itsenäiseen elämään valmentaviin taitoihin. Vaativan erityisen tuen alueellista saatavuutta tulisi parantaa ja ruotsinkielisen koulutuksen tarjontaa lisätä. Osaamisen vahvistamiseksi ja toimintatapojen yhtenäistämiseksi selvityshenkilöt esittävät kansallisen toimintamallin luomista oppimisen tuen kehittämiseen, ohjaukseen ja konsultaatioon.

-Selvityksestä käy ilmi, että vammaisten nuorten ja muiden laaja-alaista tukea tarvitsevien koulutusmahdollisuuksien ja yhdenvertaisuuden toteutumisessa on haasteita. Ehdotukset koulutuspolkujen selkeyttämisestä ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen kehittämisestä ovat huomionarvoisia. Näyttää siltä, että nykyinen järjestäjäverkko ei kykene vastaamaan tarkoituksenmukaisesti vaativaa erityistä tukea tarvitsevien tarpeisiin, toteaa opetusministeri Anders Adlercreutz.

Selvityksen ehdotukset perustuvat vaativan erityisen tuen nykytilan arvioon, jossa on hyödynnetty tilastoja, haastatteluja, kyselyitä ja ohjausasiakirjoja.

Opetus- ja kulttuuriministeriö käynnistää lokakuussa lausuntokierroksen selvityksen ehdotuksista sekä arvioi selvityksen ja saatujen lausuntojen perusteella jatkotoimet.

Lisätiedot: ylijohtaja Petri Lempinen, puhelin 0295 330 180

Julkaisu: Vaativa erityinen tuki ammatillisessa koulutuksessa: Katsaus nykytilaan ja kehittämisehdotukset